Na esfera da democracia, os cidadãos podem expressar suas opiniões políticas de várias maneiras. Uma delas é por meio de um plebiscito, que consiste na consulta a todos os cidadãos com direito de voto para que se pronunciem sobre um assunto de interesse geral. Isso significa que um plebiscito é um instrumento democrático participativo. Quanto à origem do termo, vem do latim plebiscitum, que significa lei proposta pelo povo, por se tratar de um scitum ou decreto promulgado pela plebe, ou seja, pelas pessoas comuns.
Tipos de plebiscito
Na política, falamos de ação plebiscitária, que pode ser realizada por uma iniciativa popular ou por iniciativa dos governantes de uma nação. Existem dois tipos de plebiscitos: consultivos e vinculativos. O primeiro é aquele em que os cidadãos votam para dar a conhecer a sua opinião, ou seja, para transmitir os seus critérios em relação a uma iniciativa política (neste caso o resultado da consulta popular não tem necessariamente de ser aplicado tal como está. uma consulta simples).
O plebiscito vinculativo vai mais longe, pois é uma consulta popular cujo resultado nas urnas deve ser aplicado de forma obrigatória
Um exemplo histórico ilustrativo de um plebiscito consultivo seria o que aconteceu na Argentina em 25 de novembro de 1984 para descobrir os critérios dos cidadãos no tratado de paz acordado com o Chile para resolver o conflito de Beagle (uma disputa pela soberania de algumas ilhas localizado no Canal de Beagle).
Geralmente, o plebiscito é realizado por meio de uma ou várias perguntas e com duas respostas possíveis, sim ou não. Embora em cada texto constitucional haja uma definição legal do que se entende por plebiscito, geralmente a maioria das consultas de plebiscito preenche os seguintes requisitos: que a consulta seja uma proposta do presidente de uma nação, que a consulta seja aprovada por um partido dos representantes do povo e, por fim, que a consulta seja aprovada pela maioria das pessoas com direito a voto. Consequentemente, o plebiscito é realizado como dia eleitoral, de forma que os cidadãos digam sim ou não em relação à questão levantada.
Diferença entre referendo e plebiscito
Embora ambos os conceitos sejam semelhantes, eles não são equivalentes. Um referendo é uma convocação em que o povo expressa sua vontade por meio de um voto e em relação a uma questão que afeta os cidadãos como um todo (por exemplo, na Espanha em 6 de dezembro de 1978, os espanhóis expressaram em um referendo seu apoio majoritário à Constituição aprovada pelos representantes do povo).
Portanto, o referendo é um mecanismo de participação em que uma proposta é ratificada ou não. Por outro lado, no plebiscito o povo ou os governantes criam uma iniciativa (a proposta de uma norma jurídica) que posteriormente será submetida a votação.
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